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《党史工作》2014年第八期
时间:2014/12/17

 

中共广元市委党史研究室

关于深入开展党的群众路线教育实践

活动的总结报告

 

一、基本情况和主要做法

市委党史研究室坚决执行中央、省委和市委重大决策部署,认真学习贯彻中央、省委和市委领导同志一系列重要指示精神,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧扣全市改革发展稳定大局,发扬“认真”精神、落实“从严”要求,坚持“六个更加注重”,精心组织,狠抓落实,达到了“坚定理想信念、解决突出问题、做实群众工作、夯实基层基础、健全制度机制、促进改革发展”的目标。

(一)领导带头,保障有力

1、成立组织领导机构。市委党史研究室成立了党的群众路线教育活动领导小组,主要领导任组长,分管领导、支部书记任副组长,下设办公室、督导组、宣传组,制定了总体实施意见、督导工作方案、宣传工作方案、学习教育阶段工作方案、广泛听取意见方案等,召开了动员会。按要求设置了市委党史研究室党的群众路线教育实践活动征求意见箱,并公示了监督举报电话,建立了群众接待室。

2、强化第一责任人职责。建立“一把手”抓群教工作推进机制,认真落实一把手工作手册。室主任坚持认真履行第一责任人职责,先后多次召开班子成员会和领导小组会,研究部署群教活动工作,亲自撰写对照检查材料、亲自审阅重要文件、面对面听取意见建议、到联系点调研指导,始终做到站在班子和队伍前列,带头抓各项工作落实。

3、突出领导带头示范。室领导班子及成员带头喊响“向我看齐、对我监督”,带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头整改落实、带头躬身实践、带头动真碰硬、带头推动活动、带头接受监督,切实做到以上率下。

(二)强化学习、深入调研

市委党史研究室始终把深化思想认识、解决好“总开关”问题贯穿教育实践活动始终,打牢为民务实清廉的思想根基。通过采取集体学习、中心组学习、专题讲座、上党课、研讨交流、个人自学等方式,着力提高党员干部特别是领导干部的思想认识,强化宗旨意识和群众观点,并坚持把学习教育贯穿于活动全过程。同时将教育实践活动学习阶段工作细化,明确时间、任务、基本要求、牵头领导和具体责任人。

1、全面完成规定学习内容。围绕把握群众路线教育实践活动的背景与意义、把握“为民务实清廉”主题、把握“四风”问题、把握群众路线教育实践活动的切入点“八项规定”、把握“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的总要求等,先后集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神,中央〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号、川委群组发〔2014〕3号、广委发〔2014〕1号等中央、省委和市委关于党的群众路线教育实践活动文件精神,党章、党的十八大和十八届三中全会、省委十届四次全会和省委经济工作暨城镇化工作会议、市委六届八次全会等系列重要会议精神,党的光辉历史和光荣传统、革命领袖关于群众路线的重要论述,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四川省依法治省纲要》等。

2、大力倡导个人自学。要求全体党员干部认真开展自学,重点学习领会《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书的深刻含义和精神实质,学习省委党史研究室《关于室风建设的论述集》,全国、全省党史研究室主任会议精神等。通过学习,进一步提高对党的宗旨和群众路线的认识。

3、深入开展调查研究。室领导班子及成员多次到县区党史研究室、“双联”联系村、“双报到”社区、群教活动联系点、全市党史遗址遗迹地调研,在此基层上形成了较高质量的调研报告。室主任蒋名成撰写了《加强我市党史宣传工作的建议》,副主任杨先茂撰写了《关于全市党史队伍建设的调查报告》等。

4、不断丰富学习载体。一是积极参加全市组织的党的群众观点和群众路线理论辅导、群众路线教育系列专题讲座等。二是组织全体党员干部到红星公园、红军文化园开展了“学习先辈先烈、感悟革命传统、践行群众路线”主题活动。三是参加全市为民务实清廉先进典型事迹报告会,组织全体党员干部观看了《周恩来的四昼夜》、《孔繁森》、《焦裕禄》等教育片,并撰写了心得体会文章。在党员干部中推荐传唱《党员志愿者之歌》、《为人民服务》等优秀歌曲。四是扎实开展走基层活动。在党员干部中广泛开展了“同坐一条板凳”活动,组织党员干部到困难群众特别是特殊群体中去,感受民生疾苦,与他们同坐一条板凳,为他们排忧解难,增进工作联系和情感联系。在党员干部中常态化开展了“志愿服务和做义工”活动,组织党员干部深入“双报到”社区、农村联系点、帮联户,参加志愿服务和义工服务。五是在党史外网开设“群众路线学习专栏”,通过手机短信、QQ交流、微博、微信等,进行“微专题”辅导。

5、扎实开展集中讨论。通过召开支部会、领导班子中心组学习会等,广泛开展群众路线大讨论、大家谈,引导党员干部深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。先后开展“群众观点怎么看”、“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“改革发展怎么干”、“入党为什么、当干部做什么、为后人留什么”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁”、“当前形势任务怎么看”、“对标先进怎么办”、“‘五个结合’怎么干”、“争做焦裕禄式的好党员好干部”等专题讨论。并切实做到讨论前准备充分,有讨论提纲、讨论重点。讨论后有效果反应,信息反馈。

6、领导干部讲好党课。室主任蒋名成为单位全体党员干部讲了题为《为什么要整治“四风》的党课,副主任、机关支部书记杨先茂讲了题为《谈谈国外政党如何处理党群关系》的党课,同时到联系点为基层党员干部讲了题为《在新农村建设中发挥党员的骨干作用》的党课。领导干部带头讲党课、作辅导、交心得,起到了示范带头作用。

在学习教育活动中,我室机关集中学习20余次,专题讨论交流12次,召开座谈会10次,深入基层调研14次。通过调研学习,领导班子及成员学习笔记规范,撰写心得体会4篇,观后感8篇,调研文章2篇。

(三)广开言路、真查实改

1、敞开大门,广泛征集。一是多次深入基层调研。先后到“双联”村、“双报到”社区、县区党史研究室、革命遗址地等开展调研,走访群众50余人,广泛听取基层群众的意见建议。二是召开座谈会。组织全室党员干部、离退休老党员、联系村和社区的党员干部、革命遗址地的管理人员开展座谈10余次,参与座谈人员共100余人。三是全面开展谈心活动。领导班子成员在室机关干部职工中普遍开展交心谈心活动,主动征求意见。四是开展问卷调查。制发市委党史研究室领导班子及成员群众路线教育实践活动征求意见表50余份,收回有效问卷40余份。五是设置意见箱和群众接待室。在室机关设专用意见箱和群众接待室,收集机关党员干部意见建议。六是开设网络问政。在党史外网设置电子意见箱,开设群教活动专用电话等。

2、认真梳理,及时反馈。自教育实践活动开展以来,市委党史研究室通过多种形式征求各类意见建议和问题共30余条。集中梳理归纳对领导班子的意见16条、建议2条。其中遵守党的政治纪律和执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”方面5条、形式主义方面5条、官僚主义方面3条、享乐主义方面2条、奢靡之风方面1条、建议2条。

3、边学边查,即知即改。市委党史研究室领导班子教育实践活动从一开始就聚焦问题,以解决问题开局亮相、以解决问题取信于民。我室在前期调查摸底的基础上,认真梳理分析基层和群众反映的问题,确定了领导班子即知即改问题3个,即:机关工作纪律松弛,服务基层群众力度不大,党史队伍不完全适应新形势下党史工作要求。同时就即知即改问题进行专题研究,作出承诺、明确责任人、整改时限和整改效果。目前已整改问题2个,其余正在进行之中。

(四)从严从实,剖析深入

深入查摆剖析、撰写对照检查材料,既是对学习教育成效的直接检验,更是开好专题民主生活会的基础保证。市委党史研究室领导班子及成员坚持“四重四不准”要求,突出“见人见事见思想”这个关键,力求把脉准、画像准,以对照检查材料的高标准保证民主生活会的高质量。

1、班子材料突出高质量。主要领导亲自主持研究起草班子对照检查材料,召开会议专题研究5次,广泛征求相关方面修改意见,先后修改稿16次。班子对照检查材料全部吸纳群众反映的意见建议。切实做到标准从严从高,找问题至深至透,不回避矛盾,不掩饰问题,不避重就轻,不闪烁其词,观点鲜明、措辞尖锐。

2、个人材料突出个性化。班子成员自己动手撰写对照检查材料,聚焦“四风”,紧密联系工作实际、紧密联系班子运行和队伍建设实际、紧密联系职责分工实际、紧密联系个人成长和工作经历,真正把自己摆进去。班子成员的对照检查材料修改都达15次以上。

3、审核把关突出严要求。市委第七督导组、市群教活动指导组、市群教办严格要求,突出对照检查材料和批评意见的把关,切实做到有深度、有辣味。

(五)动真碰硬,批评到位

市委党史研究室领导班子及成员坚持发扬整风精神,认真开展批评和自我批评,班子检查客观实在、自我批评揭短亮丑、相互批评直言不讳,做到了“有辣味不变味、红脸不翻脸”。一是敢在交锋中人人都放“小钢炮”。对班子和成员的批评,参会同志直指问题,切中要害,不绕弯,不回避,提出了执行干部人事纪律和干部管理监督工作差、缺乏事业心责任感、民主集中制观念弱、基层党建工作责任制落实差、循守旧、按部就班等问题。二是在真批评中个个都脸红出汗。虽然会前都进行了谈心交心,作好了铺垫,但随着批评的“升温”,辣味的加重,班子成员都感到脸红心跳。三是在讲正气中事事都有理有据。每轮批评,大家都点问题、摆事实、讲依据,针对性很强,被批评的班子成员都心服口服,无可辩驳,诚心接受。从而达到了团结-批评-团结的目的。

(六)强化整改,取信于民 

一是认真制定整改措施。针对查找出来的问题,室领导班子及成员将逐项研究细化,制定整改方案和整改措施,并及时公开承诺,让群众知晓、请群众监督。二是扎实开展建章立制。在即知即改的基础上,及时将好的做法措施上升为制度规范,建立整改落实的长效机制。形成定期通报制度,对整改情况及时进行通报,接收群众监督,推进作风建设常态化、长效化。三是统筹推进活动。坚持把学习教育贯穿始终,牢固树立“为民、务实、清廉”的价值追求,增强践行党的群众路线的自觉性和坚定性,切实把中央、省委和市委各项重大决策部署落到实处,努力把教育实践活动推向深入。

二、主要成效和经验

(一)主要成效

1、宗旨意识进一步增强。在教育实践活动中,市委党史研究室抓好思想理论武装,强化群众观点和宗旨意识教育,引导全室党员干部强化学习,对标先进,深挖根源,有效把握群众路线的真谛,明确改进作风的要求,真正从思想灵魂深处搞清楚、弄明白“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等重大问题,促使党员干部对马克思主义群众观的理解和认识达到了新的高度,贯彻党的群众路线、加强作风建设的自觉性进一步增强。

2、作风形象进一步改进。在教育实践活动中,市委研究室始终聚焦“四风”,碰硬整改落实,深入专项整治,从严正风肃纪。特别是针对“缺乏开拓创新思维,精神不振,组织纪律松弛”问题。严格遵照“三严三实”要求,开展机关作风整顿,正风肃纪,令行禁止,消除“庸懒散拖”、“中梗阻”、“好人主义”等现象。并进一步建立健全实在管用的出勤考勤制度、党史工作业绩标准考核、评价和激励干部干事创业的新机制。通过“四风”突出问题治理,党员干部作风形象进一步改进。

3、党内生活进一步规范。在教育实践活动中,通过交心谈心和专题民主生活会、专题组织生活会、民主评议党员等工作,所有党员干部尤其是党员领导干部都拿起批评与自我批评这一利器,弘扬整风精神,进行思想斗争,全室党员干部普遍接受了一次深刻的党内政治生活教育和党性锻炼,懂得了党内生活的基本规矩,明白了党员就要有党员的样子,从而开启了党内政治生活的规范进程。

4、党史职能进一步发挥。一是理论引导,提前介入。在自办内部刊物《资政参考》开设了群众路线教育活动专刊,对党和国家领导人在不同时期提出的群众路线、观点,以及群众路线的基本内涵、主要特点、践行路径、伟人毛泽东的群众情怀等内容进行提前研究。二是搭建载体,拓展宣传。一是通过创作“红色歌曲”、开设“红色网站”、举办“红色讲坛”等形式,使党史宣传教育由室内走向室外,由实地走向网络,由闭塞走向开放,成为宣传群众路线教育实践活动的重要载体之一。三是结对共建,打造精品。到红星公园专门就红星公园二期建设和一期功能区扩展进行了座谈,使其成为党的群众路线教育实践活动中党史教育的重要基地。四是超前谋划,服务大局。2015年是广元建市30周年,为展示广元干部群众在历届市委的带领下,齐心协力,团结奋进,取得辉煌发展成就的历史,揭示群众是历史发展进程的实践者、推动者,市委党史研究室已开始编撰《美丽广元幸福家园-广元建市30年》和《广元建市30年历史大事记》两书,展示群众路线教育实践活动成果,为建市30年献礼。

(二)经验启示

1、思想发动、加强领导是前提。市委党史研究室坚持把加强组织领导和思想发动贯穿教育实践活动始终,从一开始就注重及时了解掌握党员干部的思想动态,及时做好教育疏导,把思想发动做深做细做实,努力做到教育实践活动每推进一步,党员干部的思想认识就提高一步。同时,市委党史研究室领导班子及成员高度重视,工作班子得力,工作制度健全,联系沟通密切。实践证明,只有搞好思想发动,精心组织好各个阶段各个环节的工作,才能保证教育实践活动扎实有效推进。
    2、深入学习、提高认识是基础。强化学习、提高认识是搞好群教活动的基础所在,市委党史研究室坚持把强化理论武装贯穿教育实践活动的始终。在多学、学深、学透上严要求,做到集中学习主题突出,个人学习不走过场;在真学、真信、真用上下功夫,做到理论知识学有所悟,专业本领学有所长;在弄懂、会用、善用上看实效,做到工作思路清晰明确,工作招法不断创新。实践证明,只有理论学习到位了,认识水平才能提高,思想观念才能解放,服务群众的能力才能不断提升。
    3、发扬民主、联系群众是关键。检验党的群众路线的实际成效,群众认可是关键,群众看得最清楚、体会最深刻。市委党史研究室坚持把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿教育实践活动始终,积极吸引群众广泛参与,使教育实践活动更加贴近群众生活,群众主动讲实情、提建议、献计策。实践证明,只有开门搞活动,充分发扬民主,广泛汇集民智民意,才能使教育实践活动具有广泛的群众基础,才能真正提升党员干部职工服务群众的能力,使教育实践活动成为群众满意工程。
    4、领导带头、示范先行是保证。市委党史研究室“一把手”切实履行第一责任人的职责,充分发挥示范带头作用,力戒形式主义,避免走过场,坚持把发挥领导示范带头作用贯穿教育实践活动始终。室主任主持研究制定各环节工作方案,督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅。班子成员带头开展谈心活动,带头对照检查自己、开展自我批评,带头对班子成员提出批评意见,带头边查边整边改,着力解决班子自身存在问题,提高服务群众、接受群众监督的自觉性。实践证明,领导干部在教育实践活动中责任重大,作用关键,必须以身作则、率先垂范,才能保证教育实践活动有力有序有效开展。

三、存在的问题和下步打算

通过教育实践活动的开展,全室党员干部特别是领导干部的思想认识有了新提高,干部作风有了新转变,党史工作有了新加强。但也同时存在学习的深度和领会程度不够,下基层调研解决问题不够,群教活动创新不够等问题。下一步我室将重点抓好以下工作:

1、切实巩固教育实践活动成果。扎实开展教育实践活动“回头看”工作,重点加强领导班子及成员整改台账的落实,将整改事项公示公开,接受群众监督,并严格按照时间节点逐一销号,确保言而有信、兑现承诺、取信于民。进一步加强班子制度建设计划,全面完成建章立制任务。

2、认真践行“三严三实”要求。进一步加强党员干部的教育监督管理,把“三严三实”作为基本行为准则,以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。进一步严肃党内政治生活,从严落实《广元市严格党内组织生活十条措施》,促进党内政治生活严格规范。

3、始终坚持服务大局职能。严格执行《室工作绩效考核办法》、《室党史科研成果奖励制度》等,崇尚实干、爱岗敬业,完善以实绩论英雄的干部考评和激励机制。全面完成《中共广元历史(1949-1978)》和《美丽广元幸福家园-广元建市30年》和《广元建市30年历史大事记》等重要党史书籍的编撰任务,为广元建市30年献礼。

(秘书科)


市委党史研究室

启动《四川“三线”建设资料丛书—广元卷》

资料征集工作

 

    根据省委党史研究室工作安排,10月21日,市委党史研究室组织涉及“三线”建设的旺苍县、青川县、剑阁县、利州区党史工作人员召开了《四川“三线”建设资料丛书—广元卷》资料征集工作会,该项工作正式启动。党史研究室副主任杨先茂同志主持会议。

    会议传达了省委党史研究室对编撰《四川“三线”建设资料丛书—广元卷》的工作要求,确定了资料征集途径和编写方案,讨论了资料征集的职责和任务,重点明确了征集广元“三线”建设史料要以征集照片资料、文献资料、回忆录和口述资料、三线企业的厂史和大事记以及三线企业所在地党委政府、群众对三线建设的支持、配合等方面的史料和事例等方面为主要内容。会议要求有关县区党研室对该项工作要高度重视,把握原则,拓宽思路,加强协作,在2014年完成资料收集整理工作。

会议强调,收集和整理三线建设资料,研究广元三线建设历史,既是我们党史工作者的职责所在,也有利于我们更好地了解广元建设和发展规律,有利于发挥出党史以史鉴今、资政育人的作用。

(宣传科)

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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